怪事!扶贫项目缘何“上热下冷”(来源:半月谈网)

  “项目做不好,还要得罪人” 

  村社筹不起钱,又想惠农政策落地,除工程规模缩水外,有的质量还大打折扣,引起民怨。记者曾采访一个贫困村,2014年硬化了5公里道路,单位投资达不到要求,工程质量出了问题。村支书带着记者现场查勘:由于水泥标号不够,建设厚度也不足,现在路面“起泡”,到处坑坑洼洼,汽车一过就粉尘满天。

  村里多次找承建的包工头要说法,“人家理直气壮,说现在政府还欠着我好几万块钱没付,工程能给你做完,够不错的了,要质量找政府去要!”村里人随后到镇经发办、县扶贫办、交通委、质监局,跑了好几圈,还是找不到解决问题的办法。

  “群众谈起这条路,气不打一处来,遇到我就冷嘲热讽,说你到底从这豆腐渣工程里贪了多少钱!”这个村支部书记委屈地告诉记者。

  由于扶贫项目落地难免牵涉各种矛盾,有的干部觉得得罪人,也有畏难情绪。扶贫工作没有“暖民心”,反而挑起了矛盾,这在农村基层不鲜见。

  最近,记者参加了一次贫困村扶贫院坝会,讨论的是修建饮水池,解决40多户人吃水难的好事情。一谈到水池占地,大伙儿你一言我一语争论起来。有的被占地群众诉求也不是全无道理:政府搞水利建设,本来是好心,工程材料费、人工费都考虑到了,可为啥独独不考虑占地补偿,却叫村里自己想办法调剂土地。土地很金贵,谁愿意调剂?

  见到占地矛盾是个死结,村干部也是有心无力,办法不够,建水池的事不得不一拖再拖。而以后再遇到类似的项目,村干部可能就会掂量掂量,到底还接是不接?

  缺少获得感,参与不积极 

  采访中记者发现,一些扶贫举措之所以在基层遇冷,除了财政投入机制、政策限制之外,另一个重要原因,还在于扶贫因人因户施策没有完全到位,措施不实不细,大而化之,缺乏针对性。贫困群众得到的实惠少,获得感不强,对上面“派”下来的任务就是对付了事。

  如某贫困县规定整村脱贫资金中,20%切块用于产业到户扶持,部分贫困村规划中药材种植,贫困户每亩补贴100元购买种苗,中药材产出后,统一由合作社保底收购,亩均收入2000元以上。看上去这是一个不错的项目。

  当地干部说,帮扶措施写进了明白卡,人人知悉,大伙儿种中药材有补贴,不愁销路,脱贫摘帽不是难事。但规划是一回事,实际落实又是另一回事。记者带着这个问题,走村串户,发现不少规划种植户地里还是一片荒芜,根本不见中药材的影子。

  群众告诉记者,产业扶持搞面上“一刀切”要不得,有的农户土地撂荒都四五年了,杂草半人多高,树都长起来了,要重新种药材,得请人用机械复垦,每亩地需上千元,贫困户哪里出得起。政府扶贫考虑了补贴、销路,却没考虑撂荒的地能不能种,效果打了折扣,参与自然也不热烈。(半月谈记者 李松)

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